伊朗水危机，资金转移困难——新京报

“今天终于下雨了！！！”短短几句话，就将来自5000公里之外的德黑兰女孩罗莎的混乱通过网络传达到了北京。当地时间12月10日，德黑兰迎来数月来的第一场降雨。许多人都和罗莎一样兴奋。德黑兰的第一场秋雨通常发生在9月，但今年推迟了三个月，让长期遭受高温和干旱困扰的德黑兰人感到担忧。德黑兰位于厄尔布尔士山脉南麓，曾经只是伊朗古城雷伊附近的一个小村庄。但优越的地理位置和丰富的自然资源，让这个驻军小村逐渐发展成为该地区重要的贸易中心和首府。 18世纪末，卡扎尔王朝的开国君主阿迦穆罕默德汗选择德黑兰作为伊朗的首都——这也是伊朗波斯文明史上的第32个首都。 F200多年来，伊朗的首都一直没有变化。到目前为止，伊朗人可能被迫迁都。伊朗总统佩吉兹扬今年多次提到，由于日益严重的缺水危机、环境问题和其他发展困难，德黑兰的生活将变得难以为继，因此迁都“不再是一种选择，而是被迫做的事情”。目前，伊朗政府正在考虑将首都从德黑兰迁往南部沿海，希望缓解危机，促进南部地区经济贸易发展。然而，伊朗已经面临西方制裁下的经济发展困境。很多人认为，在此背景下的资本转移不仅不能解决伊朗目前面临的危机，反而会引发更多问题。这次干旱是“前所未有的”。 Rosa，19 岁，在德黑兰出生和长大，目前是一名大学生主修计算机科学。他告诉新京报记者，今年德黑兰的秋天极其干燥。传统意义上的秋季几乎有一个半月与夏季如出一辙，炎热干燥。他觉得德黑兰的气候越来越难以适应。 “夏季从春天开始，到中秋逐渐结束……德黑兰市已经很久没有下雪了，只有在高原和山区才能看到雪。”罗莎说：“几年前，每一季都是它应该有的样子。”德黑兰位于伊朗北部高原厄尔布尔士山脉南麓，三面环山。厄尔布尔士山脉位于伊朗高原和里海沿岸低地之间，东西绵延近900公里。其最高峰达马万德山海拔5,609米，是中东地区最高的山峰。山顶终年积雪d.被厄尔布尔士山脉包围的德黑兰地势较高，最高可达1600米，南部稍低一些，在1100米左右。夏季气候寒冷。但由于地势原因，德黑兰很容易出现空气污染、水资源不足等问题。当地时间2025年8月25日，伊朗德黑兰北部，热浪和干旱加剧了伊朗水电供应危机。道路几乎已经干了。受持续高温影响，许多为德黑兰提供饮用水的重要水库濒临干涸。图/IC图片 近期到伊朗旅游的中国游客左亚（化名）对伊朗的干旱感触颇深。他告诉新京报记者，到达德黑兰时，他感觉当地气候非常干燥，公园里经常可以看到干涸的运河。他租的民宿，每天早上都会停水好几个小时ng。伊朗位于亚洲西南部。由于其地理位置的原因，长期遭受伊朗的干旱和旱灾。近年来，伊朗降雨量明显减少，今年已是该国连续第六年遭遇干旱。半岛电视台报道称，截至2025年9月的上一水资源年是伊朗有记录以来最干旱的一年，预计新水资源年的情况将更加糟糕。伊朗气象局指出，今年11月初，伊朗降雨量仅为2.3毫米，比历史同期减少81%。一些伊朗官员表示，今年秋天是伊朗半个多世纪以来最干旱的秋天。伊朗气象组织官员阿哈德·瓦齐菲12月初接受伊朗媒体采访时表示，干旱是“前所未有的”，目前的降雨量仅为秋季正常降雨量的5%左右，他表示，即使冬季和春季粮食降雨恢复正常后，伊朗仍将面临约20%的缺水。因此，12月10日和第二天的降雨给许多德黑兰人带来了缓解。但这远不能缓解缺水危机。佩哲奇扬此前曾警告称，如果12月没有有效降雨来补充德黑兰周边水库，政府部门可能会在12月底离开德黑兰。此外，德黑兰居民也可能“不得不撤离”。佩泽什奇扬没有具体说明疏散规模有多大，但对于一个拥有数千万人口的大都市来说，这次行动显然相当困难。水资源“破产” 首场秋雨“迟到”的背后，是伊朗水资源逐渐“破产”的系统性问题。事实上，直到十年前，伊朗官员还声称德黑兰拥有世界上最好的自来水，这主要归功于厄尔布尔士山脉支持的丰富的冰川融水。迈克尔·鲁比美国企业公共政策研究所高级研究员N撰文称，德黑兰的地形从北向南从高山延伸到平缓的高原斜坡，造就了独特的景观——冰川融水流经这些露天混凝土沟渠，因此德黑兰北部的水质非常纯净，但在南部可以说厄尔布尔士山脉的冰川融水长期滋养着德黑兰。然而，随着气候变化，厄尔布尔士山脉的积雪正在减少，冰川也将融化，德黑兰的水危机日益显现。当地时间2025年7月29日，在伊朗德黑兰，德黑兰五个主要供水水库之一的阿米尔卡比尔大坝的水位降至最低水平。该市正面临近年来最严重的水危机。图/IC图片 据伊朗媒体报道，11月公布的统计数据显示，伊朗积雪量同比减少98.6%与去年同期相比，低于近20年平均水平。平均降低 99.8%。有专家指出，这种“史无前例的（积雪）减少”将威胁水坝和河流的水量，从而影响主要城市的供水。德黑兰70%的供水来自水坝蓄水，30%来自地下水。伊朗全国约 60% 的水来自地下水。然而今天，水库几乎干涸了。在德黑兰，周围5个主要水库的平均蓄水量只有10%左右，其中阿米尔卡比尔大坝的蓄水量仅达到8%。全国有19座水库濒临枯竭，供水能力不足5%。出生于德黑兰的美国加州大学欧文分校土木与环境工程系和地球系统科学系教授阿米尔·阿加·库查克（Amir Agha Kouchak）在接受北京记者采访时表示g 消息称德黑兰的水危机已经变得非常严重。全市供水主要依靠地下水和水库。如今，水库已经不堪重负，地下水也被过度开采。包括德黑兰在内的许多地方都面临着地面沉降、基础设施受损、战略储备流失等问题。 “即使短期降雨能够暂时缓解水资源短缺问题，但需求与可再生水源之间仍然存在结构性缺口。从这个意义上说，德黑兰不仅面临干旱，而且还面临着长期的水失衡，也就是所谓的‘水破产’。”库恰克说。资料图：伊朗首都德黑兰。图/IC图片 为了节约水资源，伊朗政府11月宣布定期在夜间断水。德黑兰市政府也多次呼吁公众节约用水，避免浪费，例如不要使用水管给花园浇水。罗莎所在区域尚未受到直接影响但他表示，在德黑兰的一些地区，每周可能有三天断水。短期失水可能只是一方面。如果水资源失衡继续下去，将会产生更严重的后果。库恰克表示，如果水资源继续“破产”，水损失预计将变得更加频繁、持续时间更长，水质将会下降，抽水能源的成本将会增加。医院、学校和工业用水将面临更大的压力。此外，含水层的持续枯竭增加了山体滑坡以及道路、管道和建筑物遭到破坏的风险。伊朗的水危机还引发了一场政治危机，此前多个城市举行抗议活动，指责政府未能有效解决水资源短缺问题。尤其是今年对伊朗发动“十二日战争”的以色列总理内塔尼亚胡，多次表示可以帮助伊朗解决水资源短缺问题。问题，加剧了一些伊朗民众对政府的不满。 “人为干旱” 大约300年前，卡扎尔王朝的开国君主指定德黑兰为首都。他们喜欢德黑兰宜人的气候和毗邻厄尔布尔士山脉的地理优势。 “山脚下的城市”逐渐从一个小村庄发展成为一个大都市。自从被选为首都以来，德黑兰的人口迅速增长。 20世纪，大量农村人口涌入德黑兰。人口不足100万，1970年人口增加了两倍。 1979年伊斯兰革命爆发时，德黑兰人口达到500万。如今，德黑兰市区人口已达900万以上，而德黑兰大都市区人口已达约1600万。清华大学建筑学院教授、设计研究院院长尹智表示城市治理与可持续发展研究所认为，德黑兰的问题在于，在城市快速扩张的过程中，其标准化建设能力非但没有相应提高，反而有所下降，导致大量地区基础设施建设严重滞后。尹智在接受新京报记者采访时表示，从城市建设总体规划来看，德黑兰是一座缺乏较为严格的城市规划和基础设施建设规划的城市。除核心区外，其他大型城市延伸区均为自由生长区。也就是说，它的城市主动脉系统有点混乱。尤其是当德黑兰成为一个拥有数千万人口、人口高度集中的大都市时，势必会带来交通拥堵、基础设施支撑能力不足等一系列问题，也就是俗称的“大城市病”。尹志说“如果一个国家工程建设能力不足、管理能力薄弱，‘大城市病’就会产生非常严重的后果。”事实上，不少专家指出，伊朗严重的缺水危机是气候变化影响造成的，但核心仍在于城市治理不善。当地时间2025年9月27日，人们在伊朗德黑兰的德黑兰市场漫步。图/IC photo 罗莎对此有直观的感受。他表示，一方面，伊朗政府将大量自然资源用于军事目的，使得伊朗气候日益炎热干燥；另一方面，由于工业发展规划不完善，德黑兰空气质量常年较差。罗莎说，她强烈感受到城市管理不善和浪费现象非常严重。在公园里，人们使用大量的水来浇灌植物，但由于灌溉方法不当，导致大量的水被浪费。此外，新伊朗90%左右的水资源用于农业，农民仍采用传统灌溉方式，导致用水量较大。 “危机的核心是管理，而不是气候。”库恰克表示，伊朗的一般研究表明，伊朗的水危机主要是由“人为干旱”造成的，包括过度开采地下水、超出可持续限度的灌溉农业扩张、过度依赖水坝和跨流域调水、以及水分配缺乏监管或透明度。这些人类活动在气候变化的影响下加剧了干旱状况。伊朗能源和宏观经济专家达尔加·哈蒂诺格鲁今年9月指出，伊朗严重的水危机背后是数十年的管理不善，特别是在农业用水方面。此外，伊朗忽视废水回用也是一个重要原因。据他介绍，伊朗仅回收了15%的废水——回收率在土耳其等国家，这一比例高达85%以上。地下水的过度开采还造成了一个严重的问题——地面沉降。伊朗面临着全球地面沉降问题最严重的国家之一。据科学新闻网站Live Science报道，研究表明，伊朗约有106个地区出现山体滑坡，面积达12120平方英里，约占伊朗总面积的2%。这些地区每年减少约10毫米，其中损失最严重的是伊朗中部城市拉夫桑贾，每年减少约34厘米。地面沉降也是佩哲池岩坚持迁都的重要原因。今年11月，他表示德黑兰部分地区每年下降30厘米，这意味着一场大“灾难”。因此，政府必须联合起来迁都，否则就会有“黑暗的未来”。移动到“失去的标准杆”aise”？“当我们说我们必须迁都时，我们没有足够的预算。如果我们这样做了，也许搬家就完成了。但现实是，我们别无选择，迁都成了必然。”当地时间11月20日，佩泽什奇扬在访问加兹温省时重申了自己的立场。去年，佩泽什奇扬就提出了迁都的想法。今年起，他多次强调，伊朗首都迁都已经成为“必然”。10月2日，他在访问伊朗南部霍尔木兹甘省时表示，建议将首都迁往伊朗最高领袖哈梅内伊去年承认这一提议受到了很多人的批评，但他认为伊朗别无选择。当地时间2025年9月21日，伊朗总统佩泽什奇扬在伊朗德黑兰出席会议时多次表示，由于城市紧张，伊朗别无选择，只能将首都从德黑兰迁往南部。锥体、日益恶化的水资源短缺危机和日益严重的山体滑坡威胁。图片/IC 图片 事实上，伊斯兰革命以来的几十年里，多位伊朗总统都提出过迁都的想法，但最终都因政治反对和财政困难而流产。伊朗前总统内贾德在任期内提议迁都，主要是担心德黑兰容易遭受地震影响。 3月20日，伊朗古城巴姆发生8.6级地震，造成数千人死亡。时任伊朗最高国家安全委员会秘书哈桑·鲁哈尼提议将伊朗首都从德黑兰迁出。鲁哈尼就任伊朗总统后，也正式提出迁都的想法，甚至制定了详细的计划，但最终未能实施。他当时的理由是，德黑兰的发展是不可持续的，并且面临着严重的环境挑战。尹志平指出，一般情况下，一国转移资本是出于地缘政治考虑，或者是因为原来的资本“有病”，而该国短期内无法治愈这种病，所以只能考虑稍后转移资本。 “伊朗似乎正在考虑后者，因为德黑兰是一个资源枯竭的城市，环境、发展、治理等方面的问题无法解决，所以伊朗政府决定‘从头开始’建设新首都。”尹智认为，许多国家的另一个策略是分散首都职能，以缓解当前首都的压力。例如，埃及将于2021年12月开始迁都，计划逐步将首都功能从开罗市迁移至约45公里外的新行政首都，但开罗仍将是伊朗首都。过去，包括鲁哈尼在内的多位总统都曾提出过“电影”的想法。首都，目的地几乎都是伊斯法罕、库姆等大都市。佩泽什奇扬曾建议伊朗首都迁至卡南部沿海，他认为伊朗长期以来面临该地区发展不平衡的问题，首都南迁将有助于优化经济发展。据伊朗国际通讯社此前报道，伊朗政府发言人法蒂玛·莫哈杰拉尼表示，“新首都肯定会选在南部的莫克兰地区，目前相关工作正在进行中”。莫克兰地区位于阿曼湾，包括锡斯坦和俾路支斯坦省以及霍尔木兹甘省的一部分。这是一个欠发达地区。但有些人称莫克兰地区为“失落的天堂”。该地区海岸线长1000多公里，最大港口恰巴哈尔港可直达阿富汗和中亚市场。据报道，Pezhechiyan政府将支持推动莫克兰的发展正是本届政府的优先事项之一。多位官员表示，将首都迁至莫克兰地区将提高伊朗的贸易能力，让莫克兰地区发展成为伊朗乃至整个中东地区的经济贸易中心。此外，充足的水资源和较低的地震风险也被认为是迁都马克兰地区的优势。然而，一些批评人士认为，莫克兰地区太不发达，存在安全风险，距离成为国家首都还很远。有人指出，德黑兰的战略位置使其在战争面前易守难攻，相对安全。阿曼湾莫克兰地区在这方面尤其脆弱。另一些人则认为，在国际制裁的压力下，伊朗仍然面临着更大的pis，还有通货膨胀等未解决的问题，而且根本无法承担昂贵的转移费用。e 其首都。有分析指出，伊朗资金转移价值800亿美元至1000亿美元。罗莎是德黑兰人，她不支持迁都计划。他表示，多年来伊朗首都一直是德黑兰，这座城市已成为伊朗最重要的名片。此外，罗莎认为，迁都并不能解决伊朗目前面临的水资源短缺、城市污染等一系列问题。库恰克还认为，迁都并不能解决伊朗当前的危机。他表示，伊朗大部分大城市都面临着水资源短缺、污染、洪水风险或生态破坏等诸多挑战。在不改变水土治理基本模式的情况下，简单地转移政治中心只会将压力转移到另一个地区，并有引发新危机的风险。仅从水文角度来看，降雨量较多的地区，如作为北部和西北部的部分地区，可能对搬迁更具吸引力。但库查克指出，这些地区拥有独特而脆弱的生态系统，例如希尔卡尼亚森林和敏感的沿海地区，数百万人集中在这些地区建设基础设施和工业可能会加速森林砍伐，导致严重污染和新的环境退化。 “从这个意义上说，主要问题不是迁都到哪个城市，而是迁都到哪个城市，而是在水、土地和经济管理上进行哪些有效的改革。在管理上应该实施哪些有效的改革。库恰克表示，如果不进行深层次的改革，实现管理更加透明和科学，建设更加多元化和节水型经济，更好地保护地下水和生态系统，迁都可能只会把问题转移到其他领域，而不是解决问题。”新京报记者谢炼编辑胡杰校对赵琳